第一部分  2020年部门预算情况说明

一、部门基本情况

（一）部门机构设置、职责

根据党中央、国务院批准的《北京市机构改革方案》和市委、市政府批准的《中共北京市委外事工作委员会办公室、北京市人民政府外事办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》（京办字〔2019〕14号），中共北京市委外事工作委员会办公室设在北京市人民政府外事办公室（以下简称市政府外办），市政府外办是市政府组成部门，为正局级，加挂北京市人民政府港澳事务办公室（简称市政府港澳办）牌子。内设机构19个，分别为秘书处、规划处、综合处、法规处、礼宾处、环太平洋地区处、欧洲非洲亚洲处、国际处、港澳事务处、涉外管理处、因公出入境管理处、民间交流协调处、国际语言环境建设处、新闻处、领事保护处、人事处、机关党委、机关纪委和工会；下属3个预算单位，分别为北京市人民政府外事办公室国际交流中心（以下简称市政府外办国交中心）、北京市人民政府外事办公室信息中心和北京市人民政府外事办公室翻译中心（以下简称市政府外办翻译中心）。

主要职责：

1.起草本市外事工作地方性法规草案、政府规章草案，研究拟订外事工作规划和制度，并组织实施。组织开展外事工作重大问题的调查研究。

2.负责本市与香港、澳门特别行政区政府的有关工作联系，推动本市与香港、澳门在经济、科技、文化等领域的交流与合作。

3.负责本市与外国地方政府间的交流，办理与外国城市或地区缔结友好城市关系事项，管理与国际友好城市的交往活动。指导本市民间对外交往工作。

4.负责在京全国性行业协会、商会外事属地化管理工作。根据外交部、国务院港澳事务办公室和市委、市政府的授权，管理、指导本市各单位因公出入境工作。负责核发外国人来华签证邀请函。承办各单位报请市委、市政府审批的外事文件。

5.承办授予外国人本市荣誉称号。负责牵头应对和处理本市重大涉外突发事件。配合外交部及驻外使领馆做好境外领事保护工作，管理外国驻本市领事机构，协调处理与外国驻京外交机构的有关事宜。

6.负责统筹协调在京举办的重大国事活动服务保障工作。负责组织协调以市政府及以市政府外办名义举办的大型国际多边活动（会议）。承担本市参与国际组织和国际多边活动的相关工作。审核各区、市有关部门和相关单位申办和举办的国际会议。

7.受外交部委托，办理本市外国常驻新闻机构和外国记者事务。负责港澳记者在本市采访的有关事宜。

8.组织协调推进本市国际语言环境建设工作。

9.负责对本市外事干部和涉外人员进行对外政策和外事纪律的教育。会同有关部门检查外事纪律的执行情况，并对违反外事纪律问题提出处理意见和建议。

10.完成市委、市政府交办的其他任务。

（二）人员构成情况

市政府外办行政编制125人，实际101人；事业编制69人，实际60人；聘用人员（其他聘用人员--临时工）5人。

离退休人员32人，其中：离休2人，退休30人。

二、2020年收入及支出总体情况

（一）收入预算说明

2020年收入预算18690.42万元，比2019年14341.60万元增加4348.82万元，增长30.32%。其中：财政拨款12808.52万元,比2019年11260.96万元增加1547.56万元,主要原因：新增一次性信息化项目。统筹使用结余资金安排预算234.82万元,比2019年328.64万元减少93.82万元。其他资金5647.09万元,比2019年2752.00万元增加2895.09万元，主要原因：清理事业单位所办企业后，市政府外办国交中心原下属企业的经营收入转为国交中心事业单位经营收入。

（二）支出预算说明

2020年支出预算18690.42万元，比2019年14341.60万元增加4348.82万元，增长30.32%。其中：基本支出预算6171.54万元，占总支出预算33.02%，比2019年5992.40万元增加179.14万元，增长2.99%。主要原因：在职人员人数增加（注：按照机构改革工作要求，我办本级2020年度基本经费预算由市政府办公厅划入，上年度基本支出在市政府办公厅二级核算）。项目支出预算7862.55万元，比2019年7926.18万元减少63.63万元，下降0.80%。上缴上级支出0万元，比2019年32.50万元减少32.50万元，降低100%。主要原因：清理事业单位所办企业后，不再发生企业上缴利润。事业单位经营支出4656.33万元，比2019年390.51万元增加4265.82万元，增长1092.37%。主要原因：清理事业单位所办企业后，市政府外办国交中心原下属企业的经营支出转为国交中心事业单位经营支出。

三、主要支出情况

市政府外办2020年项目支出方向主要为贯彻落实市委市政府对外工作、港澳工作的决策部署，全力服从服务中央总体外交，深入推进国际交往中心功能建设，高质量服务北京开放发展，全面深化务实友好合作及全方位加强外事管理服务所需的履职经费。部门预算项目主要为2020年京澳合作伙伴行动、北京市人民政府外事办公室信息化项目、北京市涉外安全风险防范项目、机场路沿线制挂旗项目、北京市因公出入境管理服务系统升级改造项目、北京外事人才发展经费等18个项目。

四、部门“三公”经费财政拨款预算说明

（一）“三公”经费的单位范围

市政府外办因公出国（境）费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费开支单位包括市政府外办本级、市政府外办翻译中心2个所属单位。其他单位2020年无财政拨款安排的“三公”经费预算。

（二）“三公”经费预算财政拨款情况说明

2020年“三公”经费财政拨款预算191.28万元，比2019年“三公”经费财政拨款预算增加29.57万元。其中：

1.因公出国（境）费用。2020年预算数161.52万元，与上年持平。2020年因公出国（境）费用主要用于与国际友好城市的交往活动、与港澳地区的交流合作及本市外事干部境外业务培训等方面。

2.公务接待费。2020年预算数1.26万元，比2019年预算数0.19万元增加1.07万元，主要原因：按照机构改革工作要求，我办本级2020年度公务接待费预算由市政府办公厅划入，上年度公务接待费在市政府办公厅二级核算。2020年公务接待费主要用于接待外省市外事部门来我市考察调研、学习交流等方面。

3.公务用车购置和运行维护费。2020年预算数28.5万元，其中，公务用车购置费2020年预算数0万元，与上年持平；公务用车运行维护费2020年预算数28.5万元，其中：公务用车加油15.11万元，公务用车维修4.85万元，公务用车保险4.85万元，其他3.71万元。公务用车运行维护费2020年比2019预算数0万元增加28.5万元。主要原因：按照机构改革工作要求，我办本级2020年度公务用车运行维护费预算由市政府办公厅划入，上年度公务用车运行维护费在市政府办公厅二级核算。

五、其他情况说明

（一）政府采购预算说明

2020年市政府外办政府采购预算总额3332.27万元，其中：政府采购货物预算5万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算3327.27万元。

（二）政府购买服务预算说明

2020年市政府外办政府购买服务预算总额5114.94万元，其中：财政拨款5114.94万元。

（三）机关运行经费说明

2020年市政府外办部门市政府外办本级1家行政单位以及0家参公管理事业单位的机关运行经费财政拨款预算474.66万元（注：按照机构改革工作要求，我办本级2020年度基本经费预算由市政府办公厅划入，原机关运行经费在市政府办公厅二级核算）。

（四）项目支出绩效目标情况说明

2020年，市政府外办填报绩效目标的预算项目7个，占本部门全部预算项目16个的43.75%。填报绩效目标的项目支出预算2864.52万元，占本部门年初全部项目支出预算的79.15%。（已剔除涉密项目影响因素）

（五）重点行政事业性收费情况说明

本部门2020年无重点行政事业性收费。

（六）国有资本经营预算财政拨款情况说明

本部门2020年无国有资本经营预算财政拨款安排的预算。

（七）国有资产占用情况说明

截至2019年底，市政府外办共有车辆18台，342.44万元；单位价值50万元以上的通用设备0台（套）、0万元，单位价值100万元以上的专用设备0台（套）、0万元。

六、名词解释

基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第二部分  2020年部门预算报表

附件：市政府外办2020年度部门预算报表 （见附表）