2019年，市外办认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届三中、四中全会精神，全面落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，以建设法治中国首善之区为目标，扎实推进依法行政，法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下：
一、加强组织领导全面推进法治政府建设
把法治政府建设作为一项重要政治任务加以部署落实，切实履行推进法治建设领导职责。党组书记、主任熊九玲同志认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，听取法治工作专题汇报，及时作出明确指示，多次参加市委市政府常务会等重大决策论证活动，市外办各项重大决策的法制化、规范化、科学化水平显著提高。研究制定年度法治建设工作要点，对深入推进依法行政、法治宣传教育等工作进行全面部署。运用法治思维和法治方式落实中央和全市重大决策部署，认真贯彻《中央依法治国办关于深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的重要讲话精神的通知》、《中共北京市委全面依法治市委员会前期工作总结和下一步工作安排》、《市委全面依法治市委员会2019年工作要点》以及党的十九届四中全会关于全面推进依法治国的重要精神，按照法治政府建设与责任落实督查工作相关要求抓好贯彻落实。
二、有序开展政府规章和规范性文件清理
2019年，在全市机构改革、进一步扩大对外开放和优化营商环境的背景下，市外办按照市委、市人大、市政府要求，开展党内规范性文件、政府规章和地方性法规的清理工作。集中清理13个党内规范性文件,建议继续有效10个、予以修改1个、宣布废止1个、宣布失效1个。
三、不断深化“放管服”改革
深化减证便民工作。对标市政务大厅，提升北京外事综合服务大厅综合服务能力，打造“实体大厅+网上大厅+移动端+自助端+热线电话”的全方位一体化平台。实施《关于进一步简化因公出国手续的若干措施》，简化有关申报材料,实施《北京市APEC商务旅行卡申办管理办法》，进一步提高了办理APEC商务旅行卡的规范性和便利性，2019年全年共受理APEC商务旅行卡申请600余人次。完成政务服务事项基本目录清单确认和告知承诺事项填报。
四、扎实推进政府信息和政务公开
根据最新颁布的《中华人民共和国政府信息公开条例》和全市政务公开工作总体要求，制定《市政府外办（市政府港澳办）政务公开工作要点》，及时对搬迁副中心后信息公开指南进行修订。依托官网主动加大信息公开力度，依法依规答复信息公开申请，统筹推进全办政务公开全清单编制，并完成相关信息公开。
五、着力提升依法科学民主决策水平
加强合法性审查工作。通过“北京市规范性文件审查工作信息平台”完成4份对外协议的合法性审查工作。推进法律顾问制度实施。积极借助外部智力资源，聘请法律顾问参与办理法律事务、提供业务咨询。2019年共审核服务重大国际活动、领事保护，涉外应急、营商环境优化、会展、劳务等方面法律文书110余份。
六、稳步提升依法行政意识和能力
市外办党组高度重视学法普法工作。严格落实《北京市行政机关领导干部学法办法》，坚持党组会会前学法，全年党组会会前学法4次，重点学习《公务员法》《外商投资法》《政府信息公开条例》《重大行政决策程序（暂行条例）》等法律法规，提升领导干部法治意识和能力。研究制定年度普法依法治理工作计划，紧盯重要时间节点，开展《宪法》《国家安全法》《国旗法》《国歌法》《国徽法》等学习，通过张贴海报、播放宣传片、开展主题活动等方式加强普法宣传。利用新媒体开展普法工作，在市外办网站、领事保护信息发布平台以及北京外事微信公众号等新媒体平台进行有关外事政策解读和宣传。开展多层次法治教育培训，面向全体干部就《合同法》《政府信息公开条例》《宪法》等开展专题辅导讲座。举办外事专办员依法行政培训班，在全市外事青年干部、部门负责人等国际化素质培训班安排法治培训课程。大力推进法治实践活动，以“领事保护进万家”为主题积极参与北京市庆祝新中国成立70周年主题系列普法宣传活动。
七、围绕国际交往中心功能建设积极推进重点领域立法
公共场所外语标识管理规定立法工作有序推进。规范公共服务领域外语标识立法，是服务国家总体外交、推进国际交往中心建设的重要基础，是政府依法履行基本公共服务职能的既定内容，也是解决外语标识错用滥用乱象、优化首都营商环境的现实需要。2019年，市外办加强公共场所外语标识使用与管理全面调研，推动规范公共服务领域外语标识立法。目前，市外办已完成《北京市公共场所外语标识管理规定》立项论证，向中央有关单位、全市各行业主管单位、16区、标识行业协会和社会公众征求了意见，吸纳各方意见形成送审稿，并报市政府法制部门审核，提交市政府常务会议审议，该法的推出将进一步改善国际交往中心功能建设法治环境。
八、存在的主要不足及下一步工作思路
对照中央和市委关于全面推进依法治国、建设法治政府的有关要求，市外办法治政府建设工作仍存在一些不足，依法行政意识与能力需进一步增强，重点领域立法工作需进一步完善，法宣工作形式有待进一步优化等。下一步，市外办将深入学习贯彻落实党的十九大精神特别是十九届四中全会就深化依法治国实践作出的新部署，严格按照市委市政府的要求，深入推进市外办法治政府建设，继续积极开展法治政府建设培训，推动落实外语标识管理规定的解读与实施，加强多种形式的普法工作，积极推进市外办法治政府建设工作迈上新台阶。
