▲10月14日，北京市人民政府新闻办公室举行首都“十四五”规划高质量收官系列主题新闻发布会——国际交往中心专场。市委外办市政府外办、市规划自然资源委、市发展改革委、市政务和数据局、朝阳区、北辰集团相关负责同志介绍情况并回答记者提问。北京市委宣传部对外新闻处副处长隗斌主持。

北京市发展改革委副主任来现余：

国际交往中心是北京“四个中心”城市战略定位的重要组成部分，是首都核心功能。作为服务国际交往中心的重要载体，“十四五”期间，北京国际航空枢纽国际门户开放引领功能进一步强化，在保障国家总体外交、服务北京国际交往、辐射带动区域发展、便利市民群众出行等方面发挥了关键支撑和重要引擎作用，实现了从交通枢纽到国际交往门户的跨越，为高水平对外开放注入了新的动能。

一是以北京两场为开放引领门户，高质量服务保障重大国事活动。北京市始终坚持首善标准，与国家民航局深化协作、凝聚合力，持续优化首都国际机场和大兴国际机场的建设运营水平，充分发挥“第一国门”“新国门”作用，圆满完成抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动、“一带一路”国际合作高峰论坛、中非合作论坛北京峰会、北京冬奥会等10余场国家主场外交、重大国事活动和文体赛事的服务保障任务，首都城市对外交往示范引领功能显著提升。

二是以通达五洲的航线网络为载体，推动国际交往“人享其行，物畅其流”。“十四五”期间，北京两场在全球航线网络节点中的影响力日益攀升，国际“朋友圈”不断拓展，已构建形成通达五洲、覆盖全国主要城市的航线网络体系，通达64个国家（和地区）的120余个航点，航线覆盖广度全国第一、航班厚度全国第二，首都高水平对外开放及国际竞争力持续增强。2024年，北京两场航空旅客吞吐量达到1.17亿人次，时隔5年再次破亿，创历史新高，居全国第二、全球第五。北京口岸全年入出境外籍人员485万人次，同比增长125%；全年接待入境外籍游客321万人次，同比增长188%。货邮吞吐量达到176.95万吨，同比增长30.11%，高于全国平均水平10.91个百分点。

三是以打造空中丝绸之路核心枢纽为抓手，助力北京更好融入共建“一带一路”国家战略。2024年，中共中央、国务院《关于新时代优化区域开放布局扩大高水平对外开放的意见》中明确提出，支持北京等航空枢纽城市加快发展空中丝绸之路，推动北京打造空中丝绸之路核心枢纽。北京市紧跟国家高水平对外开放战略步伐，编制印发《北京市加快推进空中丝绸之路核心枢纽建设实施方案》，积极推动北京与“一带一路”共建国家基础设施硬联通、规则标准软联通、人文交流心联通。目前，北京通往“一带一路”共建国家的航点达70个、航线94条，航点数量与航线密度均位居全国城市首位，为“一带一路”共建国家人员往来与物资运输提供了高效通道，切实强化了北京在“空中丝绸之路”中的节点地位。支持在京相关企业积极参与“一带一路”共建国家航空枢纽等项目建设，先后承接马尔代夫维拉纳国际机场改扩建、坦桑尼亚多多马姆萨拉托国际机场新建等标志性工程，带动中国基建标准与技术、航空规划设计、运营管理等中国服务“集体出海”，累计为项目所在国创造上万个就业岗位。

四是以民航“链接全球”的优势为依托，提升北京经贸国际化水平。民航作为全球化体系中的关键基础设施和连接纽带，对“时空距离”的突破、对“要素流动”的高效支撑，以及对“全球网络”的深度融合是其独特优势。北京两场作为引领全球科技创新和交流合作的中心枢纽，在全球创新资源集聚、国际消费中心城市培育建设、高标准国际经贸规则对接等方面做出了示范表率，吸引了271家跨国公司地区总部落户北京，外资研发中心超279家，外资企业增至3.5万家。依托北京两场，积极打造以航空服务、国际医药物流、智能装备等为主导产业的双临空经济区。“十四五”以来，首都机场临空经济区规模以上企业营业收入年均增速11%，2024年达到3515亿元。根据海关总署发布的对全国154家综保区2024年发展绩效评估结果，大兴机场综保区综合排名较上一年度上升47位，排名增幅居全国首位，保税业务进出口值增幅排名全国第三。

“十五五”时期，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新阶段、新形势、新要求，以服务新时代首都发展为统领，以强化北京两场国际航空枢纽全方位门户复合型功能为重点，以高水平建设空中丝绸之路核心枢纽为抓手，持续增强门户开放引领功能，以北京航空枢纽的高质量发展更好服务首都国际交往中心功能建设。

记者提问

记者：我们注意到过去这五年，北京航空枢纽建设取得了长足的进步，成绩有目共睹。您能否简要的介绍一下未来北京航空枢纽的重点建设任务？

北京市发展改革委副主任来现余：

“十五五”期间，我们将积极协调民航局、海关总署、国家移民局、首都机场集团以及相关航空公司等相关单位，围绕北京航空枢纽建设，将加快推进以下四项工作：

一是持续强化北京两场枢纽功能。全面落实北京全方位门户复合型国际航空枢纽的功能定位，进一步提升与全球主要航空枢纽、重要首都城市及“一带一路”共建国家的网络连接。力争到2030年，北京两场旅客吞吐量达到1.6亿人次以上，货邮吞吐量达到250万吨以上。

二是加快推进航空枢纽重大项目规划建设。加快推进首都机场提质增效项目建设，进一步夯实“第一国门”综合保障能力。积极推动大兴机场卫星厅项目早日开工，满足目标年容量保障需求，增强国际旅客接纳能力，积极发挥大兴机场国家发展新的动力源作用。继续完善两场地面集疏运体系建设。

三是注重内部服务提升。持续提升运营服务品质，进一步缩短航班截载和地面滑行时间，提高放行正常率和靠桥率，打造国际航线空铁联运试点产品。不断提高国际中转效能，进一步简化优化通关流程，提高口岸通关效率，增强中转通程联运能力。

四是大力推动航空与城市深度融合发展。优化完善“航空＋商圈”发展模式，打造航空枢纽消费桥头堡，不断完善入境游服务工作机制，研究筹办空中丝绸之路相关活动，支持企业参与机场商业运营，形成可持续发展的机场服务和商业生态。着力培育临空经济新动能，建设引领全球的泛航空总部基地、亚太领先的航空维修基地，强化空港型国家物流枢纽功能，巩固扩大跨境医药健康产业集群领先优势，聚力打造民航科教创新基地，持续发展壮大临空智造产业集群。