吴志龙委员：

您提出的关于“抓住RCEP东盟机遇加强京港合作”的提案收悉，我们会同北京市商务局、北京市地方金融监督管理局、北京市文化和旅游局和中国国际贸易促进委员会北京市分会进行了认真研究，现就有关情况答复如下：

一直以来，北京市认真贯彻中央港澳工作精神，发挥首都优势、坚持首善标准，深化京港京澳全方位交流合作，服务中央港澳工作大局，助力港澳更好融入国家发展大局，服务首都高质量发展。

一、京港合作成果丰硕

北京作为首都，与香港的交流合作起步早、范围广、亮点多、收获大。京港自1997年起已合作举办24届“北京·香港经济合作研讨洽谈会”，2004年又建立“京港经贸合作会议”机制。香港连续42年是北京最大的外商直接投资来源地，连续14年是北京企业对外投资首选地，是北京最重要的贸易伙伴之一。在北京筹办2008年奥运会、新中国成立70周年庆典活动、庆祝中国共产党成立100周年大会、2022年冬奥会等一系列重大标志性活动的过程中，香港爱国企业家鼎力支持，广大香港同胞积极参与，做出了不可替代的贡献。在抗击新冠疫情工作中，北京在全国率先启动港澳同胞新冠病毒疫苗接种工作，积极协调企业为香港抗疫提供防疫物资，充分体现京港同心、共克时艰的深厚情谊。

近年来，两地合作从传统的贸易、投资领域，逐步扩展至金融、科技、文化、医药卫生等领域，形成全方位、宽领域、高水平的交流合作格局。为顺应这一趋势，2018年，在中央大力支持下，京港双方达成一致将“京港经贸合作会议”升级为“京港合作会议”。北京市人民政府和香港特别行政区政府签署了《京港合作会议第四次会议备忘录》，京港两地在包括经济贸易、金融服务、文化创意在内的共8个重点领域开展全面对接合作，相关合作项目持续推进落实，取得丰硕成果。

二、利用RCEP契机进一步加强京港合作

香港地位独特，优势明显：地处东南亚的心脏地带，长久以来一直是亚太区内的主要投资来源地，RCEP成员经济体也是香港对外投资的主要目的地。北京将与香港共享RCEP中的东盟机遇，充分利用政策红利，发挥各自优势，全面拓展和深化交流合作，在更广领域、更深程度、更高水平实现互利共赢。

（一）支持京港企业拼团出海，共同开拓东盟等第三方市场

北京充分利用中国-东盟博览会、“北京-东盟投资合作日”等活动平台，不断深化与东盟国家的务实合作、优势互补、互利共赢，提升与东盟合作能级。围绕RCEP经贸规则和境外国家安全风险识别两大主题，面向外向型企业和各类行业协会，开展专题培训。京港两地企业积极参加第六届香港“一带一路”高峰论坛，共同探讨“一带一路”倡议为世界带来的合作机遇。京港携手“走出去”，赴泰国、越南、柬埔寨举办产业园投资项目洽谈会，为两地20家企业搭台，联合开发东盟国家市场。

下一步，将引导鼓励我市企业以RCEP实施为契机，加强京港合作，提升质量标准，促进产业升级，共同把握东盟商机。一是提升投资自由化便利化水平，提高香港、东盟等境外投资备案效率，逐步实现境外投资备案同步处理。二是完善北京企业“走出去”综合服务平台，联合香港建立“抱团出海”合作平台，共同开拓东盟等第三方市场。三是发挥境外服务中心对企业在海外的服务功能，依托驻港的我市境外服务中心，为企业在与东盟等开展业务合作中遇到问题和困难时提供咨询帮助。

（二）加强京港金融合作，协调对接东盟在港金融机构

北交所和全国股转系统作为中国多层次资本市场的重要组成部分，在坚持自主渐进、互利共赢、风险可控的前提下，稳步推进对外开放。2018年4月，全国股转公司与香港交易所在京签署了合作谅解备忘录，欢迎对方符合条件的挂牌上市公司在本市场申请挂牌上市。全国股转公司对挂牌公司申请到香港联交所发行股票和上市不设前置审查程序及特别条件。2021年11月，北交所制定发布了《北京证券交易所合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者证券交易实施细则》，香港、东盟国家等合格境外投资者可以投资在本所上市交易的股票、债券等证券。京港合作举办亚洲金融论坛北京分会场和金融街论坛京港交流专场活动，促进京港优质金融资源双向流动。开展资本市场合作，组织开展港交所上市专题培训，已有200余家在京企业赴港交所上市融资。

下一步，将继续支持北交所和全国股转公司与香港、东盟国家相关市场开展合作。一是协调北交所与东盟等在港金融机构对接，研究探讨合作事宜。二是推出更多举措完善市场功能，提高直接融资比重，为经济金融发展注入更多源头活水。三是强化综合服务，继续支持和服务本市企业赴港交所上市。

（三）对接京港和东盟优势资源，推动北京文化中心建设

北京正在建设全国文化中心，文创、演出、动漫、游戏等优秀原创文化作品不断涌现，成为中国优秀文化走出国门、增加文化软实力的重要力量。北京积极与香港、东盟等开展文化交流与合作，助推北京文化产业“出海”态势稳步提升。在我市沟通协调下，香港慈善基金与联合国教科文组织签订资金捐赠协议，用于支持其曼谷办事处发起设立的“亚太地区文化遗产保护奖”（2021-2025），北京将与联合国教科文组织曼谷办事处共同开展奖项的评审和推广，促进包括东盟国家在内的亚太各国的文化遗产保护工作。在京首次举办京港澳青少年音乐艺术嘉年华和“香港IP力量”香港创意品牌主题展，分别作为2021北京国际音乐节和北京国际设计周的全新亮点板块。北京还设立专项奖励资金，鼓励企业通过多种形式开展与香港的文化合作。北京市2个项目入选“2022年度内地对港澳文化和旅游交流重点项目”，其中“第二届粤港澳青年艺术文化交流周”活动拟组织粤港澳三地的文艺团体在三地举办线下演出。

下一步，将进一步加强与香港、东盟在文化产业的交流与合作。一是推动更多优秀原创文化作品走出国门，深耕东盟等海外市场，讲好中国故事、弘扬中华文化。二是用好香港慈善基金资金支持，与联合国教科文组织曼谷办事处共同组织筹备相关活动。三是继续支持企业开展内地对港澳文化和旅游交流重点项目。

2022年是香港回归祖国25周年，“一国两制”伟大实践进入新阶段。北京市将继续认真贯彻落实中央港澳工作精神，把握RCEP中的东盟机遇，以京港合作会议机制为抓手，深入挖掘合作潜力，精耕细作合作领域，借助香港的独特地位和优势，推动新时代首都高质量发展；支持香港发展经济、改善民生，助力香港融入国家发展大局；联合香港参与国家重大战略，服务国家港澳工作大局，为“一国两制”行稳致远持续贡献力量。

北京市人民政府港澳事务办公室    

2022年6月22日