编者按:国际组织是集聚高端要素的重要平台,吸引符合首都功能定位的国际组织落户是北京国际交往中心功能建设的重要一环。近年来,北京持续优化国际化环境和服务。前不久,经北京推进国际交往中心功能建设领导小组全体会议审议通过,出台了支持国际组织落户的若干措施,致力于为国际组织在京落户及运行打造更加便利的环境。
截至2021年底,在京落户的国际组织总部及代表机构共101家,数量居全国首位,国际组织集聚态势不断加强。这些组织充分发挥各自领域资源渠道优势,为引聚高水平国际化资源、助力首都高水平开放和高质量发展做出了重要贡献。“国际组织在北京”专栏将带您走近这些国际组织,了解他们在北京落户、运行、发展背后的故事。
与北京结下深厚“缘分”
C40是由北京市友城英国伦敦市发起成立的国际组织。C40成立以来,北京市与其开展了务实交流合作,多次派员参加该组织举办的国际活动。2017年,《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》实施不久,C40就作为首批在华设立代表处的非政府间国际组织,成功落户北京。自此,双方的联系就更加密切。
回忆起这一过程,C40北京代表处工作人员表示:“非常感谢北京市政府在登记过程中给予的大力支持和帮助。没有北京市的协调,我们这么快完成登记是不可想象的。”
C40北京代表处首席代表陈波平介绍道:“C40之所以选择在北京落户,主要是考虑到北京作为中国的首都和国际交往中心,能够为C40与中国政府、各国驻华使馆以及其他国际组织开展沟通交流和务实合作提供重要平台。此外,北京在应对气候变化领域经验丰富,国际化环境、大型活动组织等方面优势突出,为C40开展工作、提升影响力创造了良好的条件。”
北京低碳发展“参与者”
北京代表处成立以来,充分发挥C40在专业经验、城市网络等方面优势,积极推动北京与各成员城市在应对气候变化、绿色发展等领域加强交流合作,助力北京实现“双碳”目标。
建筑领域一直是减少碳排放的重点。2018年以来,C40与中国住房和城乡建设部科技与产业化发展中心等单位联合实施“中国建筑项目”(C40-CBP),旨在运用C40全球城市和技术网络优势资源,帮助中国城市探索建筑领域应对气候变化、实现“双碳”目标的最佳实践。在此框架下,C40支持北京市实施“超低能耗建筑”项目。项目实施3年来,北京市积极开展相关技术研究、试点示范和标准编制工作,在全市落实了32个超低能耗建筑试点,涵盖多种建筑类型、总面积约为53万平方米。项目成果为北京市研究制定具有本地特色的超低能耗技术路线和标准体系、培育可规模化推广的超低能耗建筑产业链提供了有力的支持和参考。
北京市加强超低能耗建筑技术培训与推广
同时,C40积极牵线搭桥,通过城市建筑能效网络、“中国建筑项目”等合作机制和平台,推动北京与合作框架下的其他会员城市开展深度合作。在C40的支持下,北京积极借鉴其友城及C40成员城市——丹麦哥本哈根市在降低建筑供热能耗方面的先进经验,两市合作实施“聚焦区域供热的既有建筑能效提升项目”,并在北京、西安两地开展试点。项目研究发现,通过借鉴哥本哈根的技术和经验,采取适合中国国情的区域供热系统能源监测和调控措施,能够取得非常显著的节能减排效果,还能够改善区域供热质量、提升居民舒适度。相关研究成果在庆祝北京——哥本哈根结好10周年之际向社会发布,引起各界热烈反响。在项目研究成果研讨会上,清华大学建筑节能研究中心助理研究员吴彦廷表示:“这项研究成果对于改进热网的精细化调控具有重要意义,未来也将会在中国有很大的应用环境。”
北京——哥本哈根“聚焦区域供热的既有建筑能效提升项目”研究成果研讨会
近年来,C40每年都会参加北京市主办的“北京国际大都市清洁空气与气候行动论坛”。除了自身积极参会,C40还借助城市网络邀请国际会员城市参会。从大气质量监测到减污降碳协同,从碳市场建设到奥运碳中和,国际城市在分享经验的同时也被北京在减碳方面的快速发展和先进经验吸引。C40参与并见证了北京与国际“朋友圈”携手大都市绿色低碳发展的进程。
C40专家线上参加2021年北京国际大都市清洁空气与气候行动论坛
北京气候行动“传播者”
2021年11月,在《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会(COP26)大会期间,一场由C40主办的全球城市气候行动展览吸引了众多关注,全球11座C40城市通过云端和线下展厅向世界分享各自的气候解决方案。作为中国城市的参展代表,北京市通过C40的云端展厅,以北京2022年冬奥会和冬残奥会碳中和计划、北京排水集团碳中和计划、金风科技亦庄智慧园区等5个案例,向世界讲述了北京近年来在应对气候变化、推动生态文明建设方面取得的突出成果。
2021年3月,由C40主办的“中欧绿色与包容复苏市长对话”活动以视频方式举行,德国海德堡市、丹麦哥本哈根市、中国北京市、上海市、广州市等中外城市共话疫后绿色复苏。北京市从新建绿色建筑、改造既有建筑和强化节能管理等方面分享低碳可持续发展经验。“2020年,北京新建绿色建筑面积2822万平方米,完成公共建筑节能绿色化改造234.94万平方米,纳入北京市公共建筑电耗限额管理建筑达12222栋、1.63亿平方米......”这些详实的数据向世界展示了北京在建筑节能领域推动绿色复苏的成果,得到与会城市代表与专家的高度肯定。
中外城市视频参加“中欧绿色与包容复苏市长对话”
北京绿色发展“同行者”
C40执行董事马克·瓦茨表示:“近年来,C40北京代表处不断壮大。每次回到北京,我都为这座城市的变化之快而震惊——新增的自行车道、越来越多的绿地、更加清洁的空气,以及道路上越来越多的电动汽车,都让我们看到了北京绿色发展的坚实步伐。”
C40北京代表处负责人表示,未来C40将继续与北京市密切合作,积极引入国际领先经验,支持北京在应对气候变化、节能减排等领域的政策创新与实践,与北京一道积极探索契合市情的气候创新解决方案,共同谱写北京绿色低碳新篇章。
国际组织档案
城市气候领导联盟(Cities Climate Leadership Group,英文简称"C40"),是以城市为主体的非政府间国际组织,致力于推动全球城市减少温室气体排放、积极应对气候变化、提升城市居民健康和福祉。2005年,C40由时任英国伦敦市市长发起成立,总部位于英国伦敦,最初由全球约40个城市组成,目前成员覆盖了全球近百座大城市、约7.5亿人口,现任主席为英国伦敦市市长萨迪克·汗(Sadiq Khan)。北京市为C40观察员城市。
(图片来源:C40北京代表处、市生态环境局、北京建筑节能研究发展中心)