3月22日上午,市委外事工作委员会召开第一次会议,蔡奇同志对全面做好新时代北京对外工作提出要求。3月29日下午,本市召开2019年全市外事和港澳工作视频会议,传达全国地方外办主任工作会议、党的对外联络工作座谈会、市委外事工作委员会第一次会议精神,总结2018年全市外事和港澳工作,部署2019年重点任务。
2018年是北京对外工作的“大年”,重大活动多、工作节奏快、标准要求高。一年来,我们以加强党对对外工作集中统一领导为统领,围绕服务中国特色大国外交、服务北京高质量发展两条主线,推动对内对外工作深度融合,积极将外事港澳渠道资源优势转化为服务中心工作的生产力,全市对外工作在宏观谋划、统筹协调、增强塑造力、优化运行和队伍建设等五个方面实现全方位提升,北京对外工作奠定了新格局、开创了新局面。
一 服务国家总体外交坚定有力
高质量服务保障中非合作论坛北京峰会。峰会期间,礼宾安排、配偶活动、会务服务等重要活动精彩纷呈、亮点不断,为这场高水平的国际盛会成功召开做出了积极贡献。完成平昌冬奥会、冬残奥会闭幕式接旗有关工作,启动了第二届“一带一路”国际合作高峰论坛服务保障工作,扎实推进2019年北京世园会筹备工作。接待党宾国宾团组247个,安排参观考察活动261场。北京作为中国特色大国外交的核心承载地作用进一步发挥。
深度参与“一带一路”建设。平台机制日趋完善成熟,在贝尔格莱德举办第三届“16+1”首都市长论坛,与柬埔寨金边结好。境外特色活动包“北京日”、“北京周”先后在莫斯科、圣彼得堡等城市以同一品牌、同一形象集中亮相,形成强大震撼力和传播力。派出17个团组赴“一带一路”沿线35个国家和地区举办“欢乐春节”活动,吸引观众25万人次。支持同仁堂等企业海外发展。赴东南亚国家开展公益捐赠、医疗合作、节能环保等民生合作项目。
发挥高访的统筹牵引作用,主动服务国家总体外交。配合习近平主席出席G20峰会,积极参与阿根廷布宜诺斯艾利斯“城市20”峰会,实现了我市建设性融入城市多边平台的新突破。蔡奇书记访问希腊、爱尔兰、英国期间,宣介习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,开展了28场经贸、文化活动和考察调研;陈吉宁市长访问日本、德国两个重要经济体,会见外国重要官员、科学家、企业界精英100余人,以地方合作促进国家关系发展。
二 国际交往中心建设稳步推进
明确国际交往中心建设分工,开展重点任务督查。雁栖湖国际会都综合提升、国家会议中心二期等规划方案编制取得初步成果。第四使馆区开发建设有序开展。北京大兴国际机场正式命名,航站楼主体工程基本完工,临空经济区总体规划编制完成,环球主题公园主体工程开工建设。
对标国际化职住环境,努力营造适合国际人才的“类海外”国际环境。持续优化外国人来华工作许可业务,落实外国人才签证制度,618名外籍人才获得在华永久居留权。打通港澳台居民进入事业单位就业渠道。朝阳望京、中关村、未来科学城、新首钢等国际人才社区扎实起步。国际学校、国际医院布局不断扩大,开展金融街、CBD等重要公共场所外语标识核查纠错,国际化服务环境大幅度改善。
超前谋划国际交往中心建设,为落实北京新一版城市总体规划,编制国际交往中心建设专项规划打牢基础。成立了由中央部委、研究机构、高校知名专家和学者组成的国际交往中心建设专家智库,召开专家研讨会,从核心要义、支撑要素、差距不足、平台抓手等不同维度、不同层面开展深入研究。落实京津冀协同发展战略,借鉴国外世界级城市群建设经验,大力推动京津冀三地外事部门资源共享、优势互补、经验互鉴,提升区域对外工作整体影响力和塑造力。坚持规划引领、谋定后动,研究制定了《北京市进一步提升友城工作水平实施方案》,作为全市友城工作的统领性文件,取得了显著成效。
三 服务北京高质量发展成效显著
适应高水平对外开放要求,在外事活动中积极宣介北京投资环境,吸引外方在京新设企业、扩大业务、增加投资。一年来,服务市领导在京外事(港澳)活动近300场。仅3月,就安排市领导在5天内密集会见了21位国际知名企业和国际组织负责人。
开设新型国际高端智库“北京国际讲堂”,为北京发展面临的重大问题提供国际咨询。邀请国际知名企业家、科学家和专家学者来京为市领导面对面授课,解析国外案例、介绍国际前沿信息,为北京高质量发展建言献策。
服务我市营商环境优化,做好与世行联络及世行专家接待工作,为世行专家提供精准的翻译服务,完成笔译190多万字,为我国世行排名提升作出了重要贡献。
四 外事管理服务工作扎实有效
坚决执行中央和我市外事管理规定,按照“从严把关与服务保障并重”原则,规范因公出国(境)管理。坚持源头把控,严格总量控制,压缩党政干部出访总量,全市因公出国呈现减量、提质、增效的良好发展态势。重点保障中央和市委市政府下达的任务、重要经贸活动和重大合作项目团组、教学科研人员开展国际学术交流合作,以及执行重要招商引资、科技创新、城市管理和“高精尖”项目的团组,提升办理时效。大力开展全国性行业商协会外事属地化管理工作。