近年来，北京空气质量持续改善，市民生态环境获得感、幸福感不断增强。市外办积极支持市生态环保部门开展对外交流与合作，不断扩大合作广度与深度，有效抓好项目成果转化，为首都绿色发展提供有力支撑。

“外事专办员讲坛”再次开讲啦！

本期“坛主”市生态环境局戴子星

给大家分享

如何通过开展生态环保领域对外合作

让北京“天更蓝、山更绿、水更清”

抓好对外合作成果转化

助力北京绿色低碳发展

一 完善制度规范

强化因公出访工作基础

不断完善各类外事管理制度，建立长效机制，确保从制度上破除科研人员开展国际交流的“隐形门槛”。

1. 规范化建设提升管理服务水平

自2005年起，生态环境局系统围绕因公出国（境）、国际合作项目等领域先后制定了多项外事管理规章制度，并不断修改完善。

2018年底，结合新的职能要求，市生态环境局修订印发了《北京市生态环境局因公出国（境）工作管理办法》、《北京市生态环境局科研人员因公临时出国区别管理实施细则》等，为因公出访管理服务工作的有序规范开展提供了有力保障。

2. 差异化管理加快国际学术交流步伐

实行差异化管理方式，对因公出国（境）管理不搞“一刀切”。在《北京市生态环境局科研人员因公临时出国区别管理实施细则》的基础上，生态环境局系统6家单位分别制定了各自的实施细则并报局机关备案，确保从制度上破除科研人员国际交往的“隐形门槛”。

二 坚持条块结合

广泛开展国际交流合作

以与国外地方政府、国际机构签署的合作协议为主线，贯穿和引导日常国际合作有序开展。同时，围绕重点内容、重点时间、重点事件加强对外合作，积极宣传北京生态环境改善成果，逐渐形成“条块结合”的工作格局。

1.条线引领，多领域合作纵深发展

与意大利合作树立典范 01

自2002年北京与意大利环境领土与海洋部签署合作协议以来，市生态环境局代表市政府与意方先后开展近40个合作项目，内容涉及支持北京履行“绿色奥运”承诺、环境污染治理、新技术示范应用、人员培训等方面。不仅引进了意大利和欧盟的先进技术，也有力提升了本市的环境管理能力和技术水平，被陈吉宁市长评价为“双边合作的典范”。

与美国合作深入开展 02

2005年，市生态环境局与美国加州环保局及其下属加州空气质量管理委员会（CARB）签署了环保合作备忘录。此后，双方不断优化合作内容及形式，通过人员互访、技术交流、人员培训等方式，在空气质量改善、水环境管理、固体废物防治、机动车污染防治等领域开展了密切的交流合作。

全方位合作稳步推进 03

近年来，与韩国首尔市、日本东京都环境局以及能源基金会、宜可城-地方可持续发展协会、C40等国际机构分别在大气环境质量改善、机动车污染防治、应对气候变化等方面也逐步建立起长期、稳定的合作关系。

2.聚焦重点，合作联动提升影响力

结合一些重要的时间节点和重点内容，采取突出重点的合作方式，加强舆论宣传。自2008年北京奥运会开始，与联合国环境规划署保持密切的合作关系。环境署分别于2009年、2016年和2019年出具了3份关于北京市空气质量及改善的独立评估报告。

三 抓好成果转化落实

服务首都生态环境质量改善

1. 强化需求导向，弥补管理与应用短板

在与意大利开展的合作项目中，意方提供370万欧元支持北京市建设机动车尾气排放实验室，还赠送北京公交集团300台天然气发动机、提供350万欧元补贴用于购买1000台超低排放天然气发动机、提供85万欧元赠款开展低氮锅炉示范项目。

2. 注重人员能力建设，提升管理能力化

自2003年，与意大利环境、领土与海洋部启动“环境管理和可持续发展高级培训”项目。截至目前，已开展近40余期培训，组织市区县各级环保部门累计600人次参加学习交流活动，有效提升了生态环境管理工作者的决策制定能力和技术水平。

图1：市生态环境局环境管理与应对气候变化专题培训团组学员在米兰理工大学科莫校区学习

图2：市生态环境局环境管理与应对气候变化专题培训团组学员在意大利A2A Calore e Servizi垃圾焚烧供热发电厂现场参观

在与丹麦环境署、美国加州环保局的人员能力建设合作中，每年组织相关管理及技术人员出访开展1至3个月的专题培训。截至2018年，全局系统参加培训团组人数占因公出访总人数的比重由2013年的38.6%提升至59%。因公出访向深层次的专业技术交流转变。

3. 加强合作积累，打造品牌项目

与世界各国地方政府环境保护机构和国际组织建立长期、稳定的合作关系。自2017年起，连续3年举办“北京国际大都市清洁空气行动论坛”，成为我市在生态环境保护领域的品牌。论坛每年邀请25至30位来自联合国环境署、美国、意大利、法国、日本、韩国、蒙古及泰国等“一带一路”周边沿线国家的专家学者，聚焦生态环境管理、应对气候变化、全球可持续发展等议题交流研讨。通过分享先进国际经验，推进合作共治。

同学们

本期“外事专办员讲坛”

就到这里啦

大家是不是已经

划好重点做好笔记了呢？

我们下期讲坛再见吧