一、澳门特区概况
1999年12月20日,我国恢复对澳门行使主权,设立澳门特别行政区。澳门回归祖国以来,开创了历史上最好的发展局面,谱写了具有澳门特色的“一国两制”成功实践的华彩篇章。
【自然条件】
澳门特别行政区由澳门半岛、氹仔岛和路环岛组成,总面积因沿岸填海造地而一直扩大,目前面积约33.3平方公里,人口约68万。澳门北靠亚洲大陆,南临广阔热带海洋,年平均气温23.5℃。冬季雨量较少,天气干燥。夏季气温较高,湿度大,降雨量充沛。每年5月至10月为台风季节。
【经济发展】
澳门经济规模不大,但外向度高,货物、资金、外汇、人员进出自由,具有单独关税区地位,与国际经济联系密切,更与欧盟及葡语国家有着传统和特殊的关系。旅游业是澳门重要的经济支柱,旅游休闲产业在本地生产总值所占的比重已超过制造业、金融业及建筑房地产业所占比重。近年来,澳门还积极发展中医药研发制造、特色金融、高新技术和会展商贸等产业,促进经济适度多元发展。
【城市定位】
国家“十四五”规划明确支持澳门丰富世界旅游休闲中心内涵,扩展中国与葡语国家商贸合作服务平台功能,打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地,即“一中心、一平台、一基地”。
【政制架构】
澳门特别行政区是直辖于中央人民政府的一个地方行政区域。全国人民代表大会授权澳门特别行政区依照基本法规定实行高度自治,享有行政管理权、立法权以及独立的司法权和终审权。
行政长官是澳门特别行政区的首长,也是澳门特别行政区行政机关的首长,依照基本法对中央人民政府和澳门特别行政区负责。行政长官在澳门通过选举产生,由中央政府任命,每届任期5年。现任行政长官为贺一诚,于2019年12月20日就职。
行政机关为特区政府,设有行政法务司、经济财政司、保安司、社会文化司、运输工务司,各司下设若干个局或局级机构,并根据需要设立若干咨询组织。立法机关为立法会。司法机关为法院、检察院。澳门设有初级法院、中级法院、行政法院和终审法院。
【文化教育】澳门的正式语文为中文和葡文。澳门实行15年免费教育(从幼儿到高中教育阶段)。现有10所高等院校,包括澳门大学、澳门科技大学等。社会团体在澳门发挥着重要作用,较有影响力的有澳门中华总商会、工会联合总会等。
二、京澳交流概况
自澳门回归祖国以来,京澳合作取得长足发展,形成了合作密切、交流活跃的良好局面。
2016年,北京市与澳门特区政府建立“北京·澳门合作伙伴行动”(简称伙伴行动)交流机制。伙伴行动依托“中国国际服务贸易交易会”和“澳门国际贸易投资展览会”,在北京和澳门轮流举办。两地有关部门在伙伴行动框架下共签署13项合作协议,京澳交流合作不断拓展。
2022年,为深化京澳全方位合作,经国务院批准,北京市与澳门特区政府建立京澳合作会议机制,由两地首长不定期在北京或澳门共同主持召开合作会议。2023年12月,京澳合作会议第一次会议在澳门举行,两地签署《京澳合作会议第一次会议备忘录》,明确将在卫生健康、中医药、科技创新、金融、会展、经贸、文化旅游、教育、青少年交流、体育、职业培训、交通等12个重点领域进一步深化合作,开启了京澳两地合作发展新篇章。
经贸方面,截至2023年,澳门在京累计投资2.5亿美元,北京市累计在澳门直接投资4500余万美元;近年来,4家市属国企约23亿美元债券在澳门挂牌上市。文化旅游方面,京澳合作开展世界遗产推广。2020年,两地在北京王府井大街联合举办“北京澳门周”。交通方面,北京市协助澳门量身定做“澳门公交巴士服务政策”,成功应用于澳门公交巴士系统。冬奥方面,招募港澳志愿者参与2022北京冬奥会和冬残奥会志愿服务,收到良好效果。中医药方面,与粤澳合作中医药科技产业园共同推进京澳中医药科技研发及健康产业合作。公务员交流方面,2017至2019年,实施京澳公务员交流项目,是经国务院港澳办批准的首个内地与澳门开展的公务员交流项目。青少年交流方面,建立京澳青少年交流工作机制,开展京澳青少年伙伴计划、京澳中学生科技交流营等活动。