9月27日,北京市召开“迎接新中国成立75周年”系列主题新闻发布会北京“两区”建设专场。会上,北京市商务局党组书记、局长朴学东介绍,“两区”建设以来,北京累计落地全国突破性政策近60项,向全国复制推广创新经验案例40余项,在历次国家服务业扩大开放综合试点示范评估中均名列第一,有效发挥了制度创新“试验田”的作用。
朴学东介绍,“两区”建设以来,北京在制度型开放上稳步扩大,“北京探索”充分彰显开放力度。在基本落实国务院批复的首轮251项任务基础上,出台示范区2.0方案,形成迭代式、集成化制度创新格局。
在优化开放创新生态方面,北京在全国先行先试高新技术企业“报备即批准”、公司型创投企业所得税优惠、技术转让所得税优惠等政策,助力企业降本增效。落地全国首个股权投资和创业投资份额转让试点、认股权综合服务试点,设立首只认股权策略创业投资基金,启动金融资产投资公司股权投资试点,加大对科技创新的支持力度。支持外资研发中心在京发展,累计认定施耐德等149家外资研发中心。
在加快服务业对外开放方面,北京提升金融领域开放水平,落地全国首家外商独资货币经纪公司、外商独资新设券商等一批标志性金融机构,北京成为金融业开放的前沿高地。探索与国际标准相衔接的绿色金融体系,全国温室气体自愿减排交易市场在京启动。在全国率先开展金融科技创新监管试点,创新项目数量、参与机构多元性、应用场景丰富度等位居全国前列。
此外,支持北京证券交易所发展,打造服务创新型中小企业主阵地,北交所上市企业已达250余家,总市值超2900亿元,其中超9成为高新技术企业。先后实施并持续深化跨境融资便利化、跨国公司本外币资金池等试点政策,跨境资金流动更加便捷高效。
在深化重点领域改革开放方面,北京在全国率先开展增值电信、医疗等领域扩大开放试点先行先试压缩药品补充申请审评时限、药品临床试验审批时限等试点,发布促进临床急需药械临时进口工作实施方案。发布首个国际职业资格认可目录,实现职业资格从单边认可到双向互认“0到1”的突破。
在夯实数字经济基础制度方面,北京高标准建设全国首个数据基础制度先行区,范围覆盖亦庄等5个区域。促进和规范数据跨境流动,发布全国首个场景化、字段级自贸试验区数据出境负面清单,首批覆盖汽车、医药等5个领域。出台数据跨境流动便利化服务管理措施,搭建外资企业数据出境安全评估申报“绿色通道”,申报审批总时长压缩约50%。探索新兴业态规则规范,建设国内首个跨境电子合同签署平台,面向跨境业务提供可信电子合同签署服务。