光明网:确立常态化保障机制 加强软硬件配套建设
北京市服务保障重大国事活动能力显著提升
日期:2020-09-28
来源:光明网
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2014年2月,习近平总书记视察北京时指出,要明确城市战略定位,坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能。近年来,北京市坚持和强化中国特色大国外交核心承载地功能,适应重大国事活动常态化,健全重大国事活动服务保障长效机制,加强国际交往重要设施和能力建设,提升城市国际化能级,国际交往中心功能建设取得新进展、新成效。

把重大国事活动服务保障作为政治任务

随着我国日益走近世界舞台中央,中国特色大国外交展现独特风范,在京举办的国家重大主场外交和国事活动日益频繁。北京作为首都,是国家外交和国际交往活动的核心承载地,是向世界展示我国改革开放和现代化建设成就的首要窗口,在服务国家总体外交、塑造和提升国家形象方面发挥着独特作用。北京市始终把做好服务保障工作当作党中央交付的光荣政治任务,把着力点放在功能建设和能力建设上,统筹抓好硬件功能设施的扩容、完善和提升,健全常态化运行服务保障机制,不断提升服务保障水平。

党的十八大以来,北京圆满完成了2014年APEC会议、2017年第一届“一带一路”国际合作高峰论坛、2018年中非合作论坛北京峰会以及2019年第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、北京世园会、亚洲文明对话大会等重大主场外交活动服务保障任务,充分展示了大善和平的国际范、大美意象的中国风和大气包容的北京味,底蕴深厚、文明大气、独具风采的“北京服务”得到与会国家和国际组织领导人的高度赞扬。

不断完备国际交往硬件设施

硬件设施是国际交往功能的基础支撑,直接体现大国风范和首都形象。围绕 “一核、两轴、多板块”的空间布局,北京持续推动各类国际交往场所设施扩容、完善和提升,重大国事活动承载能力显著增强。

一方面,北京市积极做优传统国事活动空间。持续推进天安门地区、中南海周边、钓鱼台地区、长安街沿线等重点地区专项整治,实施市容环境景观提升工程。依托长城、故宫、天坛等世界文化遗产,发挥戏曲、书画、工艺、服饰、饮食等传统文化资源优势,挖掘拓展具有中国文化底蕴的国事活动场所承载空间,弘扬中华传统文化魅力风采。

另一方面,北京市高品质建设雁栖湖国际会都、国家会议中心二期、第四使馆区、北京大兴国际机场等新型硬件设施。

北京市努力将雁栖湖会都打造成服务国家顶层国际交往、可举办全流程主场外交活动的核心承载区,打造国际会都专业服务品牌,发挥向世界展示中华文化软实力的窗口作用。国家会议中心二期与现国家会议中心连为一体,构成一组和而不同、秩序同一的建筑群,形成总规模近130万平方米的会展综合体,既能举办国际高能级商务会展,又能满足大国外交和国务政务活动需要。在第四使馆区建设中,北京市统筹带动周边地区城市功能提升完善,努力将东坝地区打造成为国际人才集聚、国际交往活跃、国际化综合服务完善的新亮点区域。发挥使馆区产业集聚、消费拉动、文化聚合的区域带动效应,推进打造“第二个三里屯”,营造互动式、沉浸式、科技化消费场景体验,形成水、绿、城交融的魅力景观环境,打造具有开放活力的国际化商业区和一站式国际旅游目的地。北京大兴国际机场正式投入运营后,首都航空迈入“双枢纽”时代。

确立常态化服务保障机制

北京将重大国事活动服务保障纳入首都城市治理体系和治理能力现代化中统筹谋划,固化完善筹办和服务保障重大活动的经验,形成了《北京市重大国事活动服务保障常态化工作机制》,于今年3月正式印发实施。

机制以主场外交和重大国事活动为主线,分为平时常态化建设和战时调度运行两个阶段,落实“常态化、不扰民”两个目标。平时,对标服务保障重大国事活动的实战标准,细化明确各相关单位的重点建设任务,把基础保障能力建设有机融入各部门日常工作中,为战时的动员转换打下坚实基础。战时,建立“市领导小组统一指挥、功能组主责落实、现场指挥部整合实施”的工作机制。

健全标准化资源供给体系

北京市着眼于服务元首外交、多边外交和公共外交,打造标准规范、配套齐全的标准化资源供给平台。

北京市围绕统筹保障功能需求,建设主要活动场地布置规制和服务标准数据、会议用品设计等资源储备,提供程序化、稳定化、个性化资源供给。

围绕礼宾接待功能需求,建设领导人及配偶参访活动线路、文化节目、礼宾用品、餐饮保障、交通保障等资源储备,满足不同层次、不同类别的服务保障需要。

围绕队伍建设功能需求,建设志愿者、服务保障人才、小语种翻译等资源储备,努力实现各类人才资源储备模块化、数据化、智能化。

通过整合各类服务资源,“北京服务”迈入标准化、集约化、国际化发展的快车道。2019年第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间,领导人配偶活动精选昆曲、京剧和民乐表演形式,进行情景式演出创意编排,既融入“一带一路”沿线国家风土人情,又体现中国历史文化底蕴和中华传统文化独特魅力,赢得中外嘉宾的高度赞赏。

精细化服务保障能力不断提升

2014年APEC会议是党的十八大以来北京保障的首场主场外交活动。从精心筹备的领导人非正式会议,到宏大精彩的水立方欢迎晚宴,从“新中装”首次亮相,到领导人配偶活动精彩纷呈,北京圆满完成各项服务保障任务,给世界留下了高水平、高标准、高品质的“北京记忆”。

2017年第一届“一带一路”国际合作高峰论坛是新中国成立以来首次由我国倡导的重大多边主场外交活动。北京坚持既遵循管理、统一标准,又尊重个性、体现首都特色原则,为各国贵宾提供周到细致服务,打响具有国际一流水准的“北京服务”品牌。

2018年中非合作论坛北京峰会是我国举办的规模最大、规格最高的主场外交活动。北京充分发挥北京市民识大体、顾大局的好传统和主人翁意识,凝聚“朝阳群众”“西城大妈”等群防群治力量,营造热情好客、宾至如归的亲切氛围,展现包容、开放、自信的城市形象。2019年第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、世园会、亚洲文明对话大会等三大主场外交活动在京接续举办。北京持续优化服务流程,全面提升服务标准,将服务保障工作与弘扬中华传统文化、践行人类命运共同体理念有机融合,赢得中外一致赞叹。习近平总书记指出,“我们的峰会取得圆满成功,还要特别感谢热情好客的北京人民。非洲领导人都对我讲,‘北京市民太好了!真诚而且热情’。我相信广大北京市民也会为峰会成功感到高兴和自豪”。