9月4日，由全球化智库（CCG）和北京市“两区”办主办的中国国际服务贸易交易会“北京‘两区’建设与企业全球化论坛”在北京国家会议中心举行。

北京市商务局党组成员、北京市“两区”办专职副主任刘梅英在现场透露，为更好地服务外企，北京正在制定对企业总部的支持政策和奖励政策，无论是新引进的总部还是达到一定贡献的在京已有存量的外资总部，都可以享受相关政策。北京正在研究的外资研发中心政策也即将对外发布，对研发中心的引进、奖励以及研发人员的相关待遇、生活便利等都进行了一系列政策设计。

刘梅英介绍，北京的“两区”建设有两个特点：第一，北京是全国目前为止唯一的国家服务业扩大开放综合示范区；第二，北京是全国唯一能够享受两个自贸试验区政策的区域，北京除了享受北京自贸试验区的政策之外，在大兴国际机场有十平方公里的河北自贸试验区的功能区域。

近几年，北京一直在服务外资、外企和外籍人才方面做出努力。在外资方面，一个重点政策是扩大外资准入，当前中国对外资准入实行负面清单模式，北京不仅适用全国版和自贸区版的负面清单，还可以通过“两区”政策在一些领域先行先试，甚至是全国唯一试点。“比如，在全国率先放开外商投资航空维修需要中方控股的限制，过去航空维修是需要中方控股的，通过‘两区’政策取消了这个限制，所以很快就有企业落地。”刘梅英说。

此外，北京在全国是唯一允许外商投资音像制品制作业务的地区，还放宽外商捐资举办非营利性养老机构准入条件，在全国率先取消外商投资性公司对投资总额一半的限制，以及在中国投资企业数量的限制。过去，外商投资性公司来自母公司的投资总额必须达到4亿美元，且在中国境内投资公司的数量也有限制，现在在北京设立投资性公司没有在中国投资企业的数量限制，投资总额由4亿美元降到2亿美元，门槛降了一半。此外，北京还允许外国专利代理机构来京开展试点，从事相关业务。

在外资准入方面，北京形成了“两区”叠加优势，只能在自贸试验区实施的一些政策，在北京可以跳出自贸试验区实施。刘梅英透露，随着环球影城即将正式开业，北京专门为通州文化旅游区申请允许外商投资文艺表演团体的政策。此外，还专门为中关村海淀园申请了允许外商投资信息服务业务（目前仅限于应用商店）对外资股比限制的突破。对于很多只在自贸试验区实施的政策，可以利用“两区”政策叠加、联动的优势，跳出自贸试验区，为特定领域特定的区域争取新的政策。

除了扩大外资准入，北京也不断扩大外资的准营范围。在扩大外资准营方面，大部分外资企业进来以后与内资企业准营没有太多差别，只在一些领域的牌照可能有一些差别，比如金融，北京允许外资机构全面参与QDLP、QFLP试点，允许外资银行作为证券投资基金的托管资格银行。

刘梅英表示，在外籍人才方面北京也做了很多努力，首先是工作便利，允许更多国际化人才到北京执业，比如期货类、证券类、建筑设计类等行业都在不断放开执业资格准入限制。北京建立了过往资质认可，一些专业人才在国外已经有专业的从业经历，就不需要再到国内参加相关考试，直接备案基本就可以来中国营业，当然可能会有一些涉及到国内法律法规应知应会的外文版考试。北京专门推出35项外籍人员职业资格考试目录，会动态更新，现在已经有100多位人才参与35项职业资格相关考试。

在生活便利方面，北京加大了国际学校的布局，目前有19所国际学校正在建设，同时北京也加大了国际医院的布局，一方面与国外的医疗机构合作建设国际医院，另外一方面在现有的三甲医院设立国际医疗部，国际医院将打通商业保险的国际结算。针对外籍人才的购汇汇出，如果子女入学的学费超出额度，在购汇汇出方面给予特殊额度放宽。北京还建设了八个国际人才社区，打造温馨、便利的国际化环境。

（记者：马婧）